全面清理整合非主业业务，2019年力争非主业资产出清取得实质性进展，2020年取得突破性进展，确保2021年非主业营业收入占比控制在 10%以下……这是2019年11月20日，山钢集团党委书记、董事长侯军在《大众日报》作出的公开承诺。

如今，山钢集团兑现了这份承诺：2021年至今非主业营业收入占比控制在 10%以下，2021年3月份，实现计划退出的非主业企业全部退出（含重组），提前完成了山钢集团非主业资产清理整合三年行动计划（2019.8-2022.7）预期目标，向省国资委交出了一份优异的答卷。

战略引领 形成合力

(资料图片仅供参考)

2019年7月，省国资委下发《关于推进省属企业聚焦主业发展加快非主业资产清理整合工作的通知》，明确指出，推进非主业资产清理整合，是促进企业突出精干主业、增强核心竞争力的重要举措，是推进国有资本优化调整、提高运营质量效益的有效途径，各企业要从全局和战略高度，充分认识加快非主业资产清理整合工作的重要性，积极采取有效措施，切实推进工作开展。

山钢集团高度重视非主业资产清理整合，侯军在多次会议上强调：“非主业清理整合和权属二级公司主业确认要提速，对要退出的企业，逐户制定清理整合推进实施方案，明确责任、统筹推进、协同实施，强化信息共享，形成工作合力，确保每项清理整合措施见底到位。”党委副书记、总经理陶登奎要求：“对非主业资产清理整合工作要提质提速、明确责任、统筹推进、协同实施，为山钢集团实现高质量发展提供坚实有力保障。”

按照省国资委要求，山钢集团全面开展非主业资产梳理清查，于2019年10月制定并下发了山钢集团非主业资产清理整合三年行动计划（2019.8-2022.7）。按照计划，2020年完成6户非主业资产退出任务，2021年底前基本完成全部计划退出、重组任务，到2022年7月底前，全面完成非主业清理整合工作任务，实现山钢集团主业清晰、整体产业结构布局合理，保持非主业年度营业收入和投资占比均低于10%。

依据省国资委非主业资产清理整合所坚持的战略引领、分类处置、依法合规原则，山钢集团按照“退出（注销/股权转让等）、保留（培育做强等）、重组（混改等）、其他”四种处置定位分类，对非主业资产分类处置，共梳理出26户非主业企业，主要涉及房地产、金融等产业，其中14户拟退出、3户拟重组、9户拟保留。相关权属二级公司分别制定具体推进方案，明确非主业清理整合措施、路径并有条不紊推进。

一企一策 分类实施

山钢集团将该项工作纳入国企改革三年行动任务，融入深化改革实施方案及“倒计时”改革攻坚任务，上下联动、挂图作战，持续有效推进。及时确认权属二级公司主业，制定山钢集团《权属二级公司新入产业管理办法（试行）》，并严控非主业投资占比不超过10%。山钢集团从上至下心无旁骛抓主业的信念越来越坚定，围绕主业发展加大资源集聚的力度越来越大，推进非主业资产清理整合的措施越来越具体，形成了万众一心、众志成城的浓厚氛围。

山钢集团下发《关于对非主业资产清理整合推进措施进行细化的通知》，进一步明确“坚定不移完成2020年度退出任务、适当调整2020年度退出计划、统筹推进2021年度退出计划”的要求。强化信息共享和定期统筹，由原来月调度、季调度调整为周调度，编制下发《非主业资产清理退出工作周报》，主责部室开展问题研究、督导决策实施，权属二级公司靶向发力、全面推进。

采取差异化管理方式，对非主业企业采取“一企一策”方式制定推进意见、逐户修订完善退出实施方案，因企制宜、适时修正调整推进方案，对推进工作暂时不具备条件的企业及时调整，对推进过程中出现的问题集中研究、部署改进措施，以正向激励为主进行年度专项考核。深入现场调研，并积极“走出去”，主动与山东能源、山东黄金、山东国惠等省属企业沟通交流、互通互鉴，对自身较难解决的事项及时向省国资委寻求帮助和支持。

在山钢集团，一幅非主业资产清理整合的“路线图”迅速展开：莱钢集团职业卫生技术服务有限公司完成清算注销，莱钢集团5户非主业参股企业在山东产权交易中心公开招商征集意向受让方，山东新力所属山东泰山旅行社全部产权及债权确定挂牌受让方……

山钢集团战略发展部负责人表示，在非主业资产清理整合过程中，集团领导高度重视，相关职能部室、权属二级公司牢牢拧成一股绳，确保各项工作有条不紊、行稳致远，为山钢集团不断创新突破、做强做优做大提供了坚实保障。

持续推进 久久为功

“难，真的很难。”2021年年底，谈起非主业资产清理整合工作，战略发展部负责人表示，再难也要咬牙挺住，坚定不移按时间节点完成全部任务。

据省国资委网站权威数据显示：省属企业非主业资产中，有超过60%的权属公司资产不良，甚至一些企业长期处于亏损状态，退出的难度很大；由于企业本身原因和一些不可抗拒因素，造成股权转让过程中没有客户愿意接手，长期处于“僵尸”状态。

具体到山钢集团内部，各单位非主业资产清理整合的推进也不平衡，个别单位历史遗留问题较多，体制机制还需不断完善，工作措施还需扎实落地实施。

哪里有问题，哪里就是攻坚突破的发力点。山钢集团提出“领导重视要到位、措施落实要到位、合力推动要到位、信息沟通要到位”的工作要求，制定科学严厉的考核措施，非主业资产清理整合完成的任务量直接与权属二级公司领导班子年薪挂钩，调动了领导层的积极性和主动性。不断完善非主业资产清理整合工作的体制机制，引导权属二级公司轻装上阵，在创新工作模式、激发工作动力上迎难而上、主动作为，并按照非主业资产清理整合时间节点，倒排“工期”、“挂图作战”，严格推进措施落实落地。

随着山钢集团2020年度工作会议上提出“聚合资源、开放共享，构建安全高效钢铁产业生态圈；动能转换、创新治理，打造绿色智能行业发展新标杆”发展方略，山钢集团继续从全局和战略高度出发，成熟一户、推进一户、完结一户，努力提升清理整合水平，坚定不移发起总攻冲刺的号角。一方面建立制度化、常态化内部通报、定期调度和跟踪督办机制，深入企业开展调查研究，提出真招实策，确保清理整合措施好操作、好落实、可评估；一方面开展横向学习、纵向对比，学习先进企业推进经验，取长补短。同时，坚持依法合规，严格执行相关法规政策，按规定履行好程序，与相关单位共同研究政策、推进办法，确保每项清理整合措施见底到位。

如今，通过开展非主业资产清理整合，山钢集团产业布局结构更优、资源配置效率更高，能够更加集中优势产业，开展系统集成，打造产业高地，塑造更高效、更快速、更安全、收益更高的生态圈竞争力，为建设世界一流企业奠定了坚实的产业基础。

（大众日报客户端记者 左丰岐 通讯员 赵腾 王刚 报道）

责任编辑： 李文

关键词： 非主业资产清理整合的山钢答卷