农发行山东省分行深入贯彻落实总行党委各项决策部署，持续提升审查审批质效，全面防范信用风险，有效提升资产质量。2016年信用审批处成立以来，累计召开贷审会568次，审查审议信贷项目6863个，金额28548.1亿元，审批权限下的办贷流程不断优化，信用风险防控成效显著，为农发行山东省分行服务国家战略和支持“三农”事业发展提供坚强保障。

聚焦主责主业，守住信用风险底线

(资料图)

2016年以来，农发行山东省分行信用审批处充分发挥信用审批职能作用，坚持严审查、促合规、防风险，“审”出质量，“批”出成效，“贷”动发展。

实干担当，全力支持政策性金融作用发挥。聚焦服务国家粮食安全、服务黄河流域生态保护和高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业现代化建设等重点领域，特别是在“十三五”“十四五”重大项目，乡村振兴重点客户项目，政策性任务落实等方面，开设绿色通道，优先审查审议审批，全力保证各项“惠农政策”落实落地。六年来，累计审查审批政策性储备调控贷款1125.6亿元、农业农村基础设施贷款3246亿元、水利建设贷款1450亿元、产业类贷款1243.6亿元、城乡一体化贷款784亿元、黄河流域相关贷款573亿元、农发基础设施基金283.7亿元。在关键时期、重要时刻，发扬“白加黑”“5+2”精神，圆满完成各项重大任务。

严谨细致，把好评级授信准入关口。坚持及时跟进总行最新评级授信管理办法，组织开展客户评级与客户授信业务培训班，及时解读新办法、新流程，同步开展评级授信“回头看”工作。加强客户评级和授信管理，加大评级后动态管理力度，及时、客观、准确反映信用等级，防范信贷资产出现风险。2022年IRS内部评级系统上线以来，共审批完成客户评级2495户，较CM2006系统增加381户；完成客户授信1857笔，圆满完成ACMS新一代信贷管理系统授信数据迁移工作。

遵规守章，筑牢风险防控“安全线”。推行“两双制度”，努力实现“两个充分”，对提报审查的项目，在审查环节全部实行“双人审查”；在全系统首创贷审会“主质询”制度的基础上推行“双主质询”制度，使贷审会审议真正做到“充分审查审议、充分揭示风险”，真正当好审批决策的“参谋官”。实施“穿透式”风险性审查，充分揭示风险；密切关注国家和监管部门政策变化，梳理审查重点要点，不断提升合规性审查能力，坚守合规底线。坚持“翻阅虽繁却不敢省人工、审查需细仍务必严尺度”的原则，恪守业务边界，杜绝“擦边球”现象。

完善审查机制，提升审查审批质效

创立“三维监督管控体系”，提高信贷审查工作效率。研究建立“事前对下指导基层有计划、事中流程控制有监督、事后全面报告有分析”监督管控体系，全流程、全方位监督控制审查工作，得到总行认可，并在全国推广应用。建立“报审项目提示函制度”，建立存量自营性客户授信、贷款到期日情况统计台账，切实做到授信不断档、用信有提示。建立“报审项目办贷进度告知制度”，研究制定《山东省分行信贷项目办贷进度透视表》，实现环节透明、信息对等，有效促进办贷效率提高。建立审查审批基本情况分析台帐，从审查角度呈现全行信贷业务办理情况。2016年以来，累计下发补充通知4243份，反馈问题10.4万个，提示风险2万条，圆满完成各年度审查任务，有力推动全行业务高质量发展。

创新审查“3W1H”工作方法，提升信贷审查质量。在信贷审查中引导审查人员带着问题审，培养“多问几个为什么”的审查思维，实施聚焦审查借款人准入（WHO）、项目准入（WHY）、还款来源（WHAT）、风险缓释措施（HOW）的审查方法，避免审议不充分问题发生。坚持问题导向，对照内外部检查、审计发现的问题，有针对性地就关键环节和重要节点进行审查，多角度、多层次剖析，深挖项目实底，提高审查质量。围绕全程管控信贷资金、全程监测生产经营及财务状况、全程核查借款人及母公司有效资产是否应抵尽抵、全程强化贷后管理和监测分析等方面，明确贷后管理要求，督促开户行完善措施，全面提升信贷资产质量。

推行“四个机制”，优化信贷审查流程。建立重点项目联合办贷机制。研究制定《山东省分行重点项目联合办贷实施意见》，对重点项目牵头推行上下级行、前中后台联合办贷，形成“六个一”机制。推进协同审查机制。贷审办积极发挥综合作用，在项目进入审查环节后，牵头辅助审查部门同步审查，有效解决同一项目审查节奏不一致问题。实行贷前会商机制,为贷审会顺畅审议打好基础。将信贷审查前置，对经省行前台研究拟进入二级库的项目，及时进行会商诊断，防止项目“带病入门”。形成绿色办贷通道机制。

推行“三查三问”审查方法，助力信贷审查水平。“三查”借款人，查是否符合准入条件、查前期合作是否配合金融监管、查在公开系统是否有不良信息；“三问”项目，问融资需求是否合规合理、问还款来源是否稳定可靠、问担保措施是否可行有效，从严抓细落实合规性。修订《信用审批处信贷事项办理流程》，将审查审议工作细化到17个环节。建立信用审查审议审批成效台账，分析审批成效，切实把好信贷审查关口。

强化基础支撑，推动高质量发展

双融双促，形成党建推动业务发展强大动力。加强条线政治理论学习，坚持读原文、学原著、悟原理，正确理解时代之需，拓宽视野广度。加强支部党建标准化规范化建设，打造“信守不渝 用心竭力”党建品牌，以党建推动条线工作深入开展，累计获得5次省行机关先进处室称号。

夯实基础，推进办贷管贷标准化规范化。组织编写《山东省分行信贷业务操作规范化指引》，以及111个文本模版附件，对评级、授信、调查、审查、审议、作业监督、贷后管理等全部办贷链条上各环节的操作流程、岗位设置、工作内容及标准进行明确和细化，部分内容被总行《信贷全流程标准化管理操作手册》吸收引用。

及时总结审查审议中发现的问题，印发问题通报，按项目所处条线和所在分行两个维度，梳理问题明细，分析出错原因，提出相关要求，从源头上提高办贷质量。刊发《信贷审查典型案例评析》，对审查审议中有普遍性、代表性问题进行归纳，分类整理成信贷审查案例，分析案由、剖析原因、提出建议。其中，鱼台水利项目、邹城PPP项目审查案例被总行信用审批部在全系统推广。

（大众日报客户端记者 徐佳 通讯员 邢世强 报道）

责任编辑： 李文

关键词： 农发行山东省分行强化审查审批职能 保障信贷资产